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Préambule

PREAMBULE

Le Directeur Général du FONIC Innocent HABARUGIRA
Le Directeur Général du FONIC Innocent HABARUGIRA

Le présent document décrit l’organisation ainsi que les procédures de gestion administrative, financière et comptable du Fonds National d’Investissement Communal « FONIC ». La mise en place des procédures formalisées répond aux objectifs ci-après :
– offrir un cadre formel d’exécution des opérations à caractère administratif, financier et comptable conforme :

    •  aux principes de gestion généralement admis,
    • aux dispositions des statuts portant création du Fonds National d’Investissement Communal,
  • au cadre comptable national de la République du Burundi.
    – permettre à tous les usagers du manuel de comprendre l’organisation des fonctions, des tâches et le système de traitement de l’information comptable et financière,
    – optimiser les circuits d’information (circulation des documents) afin de rendre plus disponibles les différents documents relatifs à la mise en œuvre du FONIC,

– mettre en place enfin, un système de contrôle interne efficace
– définir les relations entre les différents services.

Ce manuel a été élaboré sur la base des statuts portant création du FONIC. Les procédures désignent ici l’ensemble des instructions d’exécution des tâches, les documents utilisés, leur diffusion et la périodicité de cette diffusion, leur conservation, les contrôles à mettre en place, les autorisations et les approbations, les règles à respecter, l’enregistrement et le traitement des opérations de manière à assurer la fiabilité et la pertinence de l’information comptable et financière.
Il constitue un élément essentiel dans la mise en œuvre du système de suivi financier et comptable du FONIC, et permet à la Direction de conduire tous les aspects de la gestion du FONIC.
Le manuel de procédures formalise les principales procédures de gestion administrative, financière et comptable du FONIC. Il a pour objectifs de :
– fournir un cadre formel d’exécution des opérations,
– décrire l’organisation administrative, financière et comptable,
– décrire les procédures d’exécution des dépenses dans les conditions garantissant un contrôle interne efficace,
– formaliser les contrôles à effectuer,
– garantir la sincérité et la régularité des opérations,
– servir de référentiel à l’exécution des opérations,
– décrire les procédures de recrutement du personnel du FONIC (personnel comptable, administratif, financier et technique du FONIC et autres partenaires) ainsi que les tâches qui leur incombent,
– utiliser de façon optimale et pour une meilleure efficacité l’ensemble des moyens mis en place à savoir :
o les moyens humains,
o les moyens matériels,
o les moyens financiers.

Le manuel est structuré de manière à en faciliter son exploitation et sa mise à jour afin de l’adapter à l’évolution tant de l’organisation du FONIC que des procédures formalisées. Il comprend huit parties :
 Partie 1 : Présentation du FONIC,
 Partie 2 : Procédures administratives
 Partie 3 : Procédures budgétaires
 Partie 4 : Procédures financières
 Partie 5 : Procédures comptables
 Partie 6 : Appui-conseil des communes et suivi-évaluation
 Partie 7 : Procédures de Passation des Marchés
 Partie 8 : Dispositions finales

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